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中國稅收制度設計原則

作者:管理員
來源:www.gaddxq.icu
加入時間:2016/7/25 15:02:43

中國稅收制度設計原則

 

我國稅收制度設計遵循以下原則:


財政原則。稅收的基本職能是籌集財政收入。為國家財政需要提供穩定的收入來源是建立稅收制度的基本準則。為了確保政府提供公共產品和服務所需要的財力,稅收既要充足穩定又要保持相對彈性,能夠隨著國民經濟的發展而增長。

公平原則。稅收公平原則,是指政府征稅要使不同納稅人承受的稅收負擔與其經濟狀況相適應,并使各個納稅人之間的負擔水平保持均衡。稅收公平原則有橫向公平和縱向公平兩層含義。橫向公平,即相同經濟條件的納稅人承擔等量稅收。縱向公平,即不同納稅能力的納稅人承擔不同的稅收,納稅能力強者多納稅,納稅能力弱者少納稅,無納稅能力者不納稅。

效率原則。稅收的效率原則要求政府征稅活動一方面要有利于資源的有效配置,促進經濟行為的合理化和社會經濟效率的提高,或者對經濟效率的不利影響最小;另一方面要以盡可能小的稅收成本來取得稅收收入,即稅務機關的征收費用和納稅人的納稅費用最小化。

適度原則。在稅收制度設計中,社會整體稅收負擔的確定,要充分考慮國民經濟發展狀況和納稅人負擔能力,既能基本滿足國家的財政需要,又不能使稅負太重影響到經濟發展與人民生活。



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